Okręty wojenne tylko z amerykańskich stoczni. Kongres blokuje plan Trumpa

Kongres USA chce zablokować możliwość budowy okrętów wojennych dla US Navy poza granicami kraju. To odpowiedź na pojawiające się w administracji Donalda Trumpa pomysły wykorzystania potencjału stoczni w Korei Południowej i Japonii do przyspieszenia rozbudowy amerykańskiej floty.

5 czerwca Komisja Sił Zbrojnych Izby Reprezentantów przyjęła poprawkę do projektu ustawy obronnej na rok budżetowy 2027, która ma zablokować finansowanie budowy okrętów wojennych US Navy w zagranicznych stoczniach. W połowie czerwca podobny kierunek pojawił się także w pracach Senatu. Jeśli proponowane przepisy wejdą w życie, przyszłe fregaty, niszczyciele i okręty podwodne dla US Navy będą musiały powstawać wyłącznie na terenie Stanów Zjednoczonych.

Spór o tempo odbudowy floty

Temat nie pojawił się przypadkowo. Od wielu miesięcy w Stanach Zjednoczonych trwa dyskusja o kondycji krajowego przemysłu okrętowego. Opóźnienia programów stoczniowych, problemy kadrowe oraz rosnące koszty budowy sprawiły, że część polityków zaczęła szukać rozwiązań poza granicami kraju, o czym pisaliśmy już wcześniej na naszym portalu.

Problem nie polega więc wyłącznie na tym, gdzie formalnie wolno zamawiać okręty dla US Navy. Sedno sprawy leży w możliwościach amerykańskich stoczni. Są przeciążone, brakuje wykwalifikowanych stoczniowców, a najważniejsze programy od lat zmagają się z opóźnieniami.

Dlatego w Waszyngtonie zaczęto spoglądać w stronę Korei Południowej i Japonii, gdzie przemysł stoczniowy utrzymuje wysokie tempo budowy dużych okrętów wojennych. Tymczasem Chiny konsekwentnie rozbudowują swoją marynarkę wojenną, a tamtejszy przemysł stoczniowy nie zmaga się z podobnymi ograniczeniami kadrowymi i produkcyjnymi.

Nie wszystkim jednak taki kierunek odpowiada. Przeciwko przenoszeniu zamówień za granicę od początku występują przedstawiciele stanów, w których działają największe amerykańskie stocznie wojenne, w tym zakłady należące do Huntington Ingalls Industries oraz General Dynamics.

Jednostki pomocnicze mogą być wyjątkiem

Projektowane przepisy nie oznaczają jednak całkowitego zamknięcia rynku dla zagranicznych producentów. Według dostępnych informacji ograniczenia miałyby dotyczyć wyłącznie okrętów wojennych.

Znacznie bardziej elastyczne podejście Kongres zachowuje wobec jednostek pomocniczych. W tym przypadku nadal możliwe byłoby zamawianie okrętów w stoczniach państw sojuszniczych. Mowa przede wszystkim o zbiornikowcach zaopatrzeniowych, transportowcach typu ro-ro czy innych jednostkach wsparcia logistycznego.

Taki kierunek nie byłby zresztą niczym nowym. W ostatnim czasie amerykańska straż przybrzeżna zamówiła nowe atomowe lodołamacze i patrolowce arktyczne w Finlandii, korzystając z obowiązujących wyjątków w przepisach.

Większa flota, większe pytania

Administracja Donalda Trumpa zapowiada znaczące zwiększenie wydatków na rozbudowę US Navy. W większości przypadków cel ten cieszy się poparciem zarówno republikanów, jak i demokratów. Spory pojawiają się jednak przy konkretnych programach oraz sposobie ich realizacji.

Dotyczy to zwłaszcza nowych koncepcji rozbudowy floty, które zdaniem części kongresmenów mogą wpłynąć na harmonogramy już realizowanych przedsięwzięć. Z tego powodu komisje obrony domagają się dodatkowych analiz i raportów dotyczących wpływu nowych programów na zdolności produkcyjne amerykańskich stoczni.

W praktyce oznacza to, że dyskusja o budowie okrętów za granicą jest elementem szerszego sporu o przyszłość amerykańskiego przemysłu okrętowego. Z jednej strony pojawia się potrzeba szybkiego zwiększenia liczby okrętów w służbie, z drugiej zaś presja na utrzymanie miejsc pracy i kompetencji stoczniowych w Stanach Zjednoczonych.

Ostatecznie spór sprowadza się do wyboru między tempem rozbudowy floty a ochroną krajowego przemysłu stoczniowego. Kongres wydaje się dziś stawiać na drugie rozwiązanie, nawet jeśli oznacza ono rezygnację z potencjału sojuszniczych stoczni w Korei Południowej czy Japonii.